近日，退役軍人事務部召開退役軍人保障法頒布一周年電視電話會議。退役軍人事務部黨組書記、部長孫紹騁表示，一年來，各地各部門堅持政治引領、主動擔當作為，退役軍人保障法落實取得積極進展，初步實現貫徹推動堅決有力、督促落實推動有序、配套改革扎實推進、尊法氛圍日益濃厚。

　　目前，退役軍人事務部正加緊制定修訂行政法規和部門規章，協調軍地有關部門出臺配套文件，退役軍人安置條例起草工作進展順利，軍人撫恤優待條例修訂草案已向社會公開征求意見。

　　近年來，中央安排部署多項退役軍人優撫安置、促進退役軍人就業創業等政策，充分體現了國家對退役軍人的關愛關心，增強了廣大退役軍人的榮譽感、獲得感、責任感，“讓軍人成為全社會尊崇的職業”漸成社會風尚。

　　優撫政策激發獲得感

　　2019年2月，國家退役軍人服務中心掛牌成立，進一步加強了退役軍人工作力量，提升退役軍人服務保障水平。

　　2019年，退役軍人事務部制定出臺《關于規范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》《光榮牌懸掛服務管理工作規定（試行）》，著力解決光榮牌懸掛過程中出現的矛盾問題。

　　2019年10月，退役軍人事務部等5部門聯合印發《關于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見》，對于服務軍地改革發展、促進社會和諧穩定、體現社會尊崇優待具有重要意義。

　　2020年1月，退役軍人事務部與中央宣傳部等20部門聯合印發《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》（以下簡稱《意見》），搭建優待工作的整體框架，更加注重精神褒揚和激勵，綜合考慮優撫對象為國防和軍隊建設所作貢獻給予相應優待，樹立貢獻越大優待越多的鮮明導向，促進優待工作更加科學規范。

　　在中國政法大學教授叢文勝看來，《意見》首次從做好新時代退役軍人優待工作的實際需要出發，專門將退役軍人作為優撫對象，明確了優待工作的原則，堅持現役與退役銜接、優待與貢獻匹配、關愛與管理結合、當前與長遠統籌4項原則，提出榮譽、生活、養老、醫療、住房等8個方面優待內容。在兼顧普惠與貢獻的基礎上，統籌設計優撫對象的優待項目，明確了不同對象的基本優待目錄清單，樹立貢獻越大優待越多的鮮明導向，促進優待工作更加科學規范等，充分體現了黨和政府對退役軍人的關心關愛。

　　“《意見》對維護退役軍人合法權益、增強退役軍人的社會榮譽感和奉獻社會的自覺性，解除現役軍人的后顧之憂，使其無怨無悔獻身國防等方面都具有非常重要的意義?！眳参膭僬f。

　　2020年，《傷殘撫恤管理辦法》《關于調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知（2020）》《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》等一批法規文件陸續印發，激發了軍人職業尊崇感和獻身國防熱情斗志。

　　更好實現自身價值

　　近年來，退役軍人事務部在退役軍人就業創業方面進行了深度拓展，開通就業信息平臺，編制就業職業目錄，開發“公益崗位”托底幫扶，與保利、中石化、國家電網、萬科等企業簽署合作協議，各地舉辦專場招聘會兩萬余場次，舉辦全國首屆退役軍人創業創新大賽。

　　今年10月，退役軍人事務部、教育部、財政部、人社部和中央軍委政治工作部、訓練管理部、國防動員部聯合印發《關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》，進一步指導各地做好退役士兵教育培訓工作，幫助退役士兵提升就業創業能力。

　　政府在扶持退役軍人就業創業方面，發揮了極其重要的作用。2018年8月1日起實施的《關于進一步加強由政府安排工作退役士兵就業安置工作的意見》，是黨中央決策部署組建退役軍人事務部后，首個專門針對由政府安排工作退役士兵出臺的政策性文件。

　　“這份意見施行3年多來，對于各級人民政府及時依法依規妥善解決退役士兵就業安置中遇到的各類突出矛盾問題發揮了重要作用。政府主要發揮了統一思想認識、提升安置質量、依法保障待遇和強化組織領導等方面的作用?！眳参膭僬f。

　　在退役軍人就業創業方面，政府發揮的主要作用包括：理順安置流程，保障退役軍人權益；強化組織領導，落實責任追究機制；依法就業安置，盡力為退役軍人排憂解難。

　　在鼓勵退役軍人自主就業創業方面，中央亦給予退役軍人更多選擇和扶持力度。

　　“對退役軍人就業創業扶持力度的加大，主要體現在加大對退役軍人的教育培訓力度，建立學歷教育和職業教育并行的培養體系；建立退役軍人創業孵化基地和創業園區，為退役軍人提供經營場地、投資融資等方面的優惠服務；退役軍人創辦小微企業，可以按照國家有關規定申請創業擔保貸款，并享受貸款貼息等融資優惠政策；退役軍人從事個體經營，依法享受稅收優惠政策等?！敝袊ù髮W軍民融合法治研究院院長李衛海說。

　　加強保障維護權益

　　2020年11月，十三屆全國人大常委會第二十三次會議表決通過退役軍人保障法。這是我國第一部關于退役軍人的專門法律，對于加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業具有重要意義。

　　中國政法大學法治政府研究院教授曹鎏表示，作為退役軍人保障領域的基礎性綜合性法律，這部法律完成了有關退役軍人保障工作的組織法授權、行為法和監督法授權，初步實現通過高質量立法加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會尊崇職業的立法目標。

　　清華大學法學院教授余凌云告訴記者，退役軍人保障法實施一年來，退役軍人的移交安置、教育培訓、就業創業、優待撫恤等各項工作已然走向法治化，從原先的工作制度徹底轉變成法律制度。

　　“退役軍人保障法的制定與實施，是全面推進依法治軍、從嚴治軍的一項重要成就，是軍隊法治化建設的一大進步。不僅順應了廣大軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象對美好生活的新期待，而且在妥善解決退役軍人安置保障的同時，讓現役軍人、軍人家屬沒有了后顧之憂，不斷激勵現役軍人努力報效國家，獻身國防事業?！庇嗔柙普f。

　　(記者　廉穎婷　見習記者　韓瀟)